2018年环保督察要杀“回马枪”

　　经济观察网 记者 董瑞强 环保督察会不会是“一阵风”？环境问题会不会再次反弹？地方政府和企业的整改力度会不会持续下去？对于这些问题，一直以来，社会公众都普遍较为关注。环保部相关负责人日前对此做出了回应，表示2018年环保督察要杀一个“回马枪”，以确保环境问题整改真正落实到位。

　　国家环保督察办公室副主任刘长根对经济观察网说，我们初步的考虑是，2018年要对第一轮督察整改情况进行“回头看”，落实整改，压实责任。

　　刘长根说，为打好污染防治攻坚战，我们还将围绕重点任务，对重点地区的大气污染、重点城市的黑臭水体污染以及影响群众生产生活的突出环境问题，组织开展机动式、点穴式专项督察。

　　截至目前，中央环保督察首轮已圆满收官。据悉，2015年8月环保督察方案正式印发，2015年12月首个督察试点工作在河北省启动。此后，2016年7月和11月分别进行了前两批督察，2017年4月和8月分别进行了第三、第四批督察工作。两年内，中央环保督察实现了31个省（区、市）的全覆盖。

　　在环保督察过程中，环保约谈是环保部很重要的督政手段，发挥着重要的震慑、警醒作用。它与函告、通报和移交问责等措施统称为一套处罚机制。

　　据刘长根透露，“环保约谈这些年取得了很好效果，2018年约谈力度仍会加大，督促地方政府切实传导压力，落实整改。此外，针对重点问题还要开展专项督察，移交问责。”

　　他介绍，2018年约谈工作重点围绕在打好污染防治攻坚战上，约谈对象拟主要聚焦在五个方面。一是对力度不够、工作滞后、问题集中的地区要进行约谈。二是对大气、水、土壤三个“十条”目标任务没有完成，环境质量明显下降的地区，特别是造成了不好影响、不良影响的情况，要坚决约谈。三是对整改不力、问题反弹，并造成不良影响的地区进行约谈。

　　第四方面是对中央领导批示或新闻媒体曝光、群众反映强烈的突出环境问题解决不力的地区要进行约谈。第五方面是对环保部采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”安排的任务，按照有关要求对存在问题的地区进行约谈。

　　刘长根表示，约谈是手段不是目的，也不是越多越好。重点是发挥教育、警示和震慑作用，督促当事者加大工作力度，警示其他地方以此为鉴，查找不足，主动作为。通过约谈一个，推动一片工作，这才是目标。

　　另外，对于首轮环保督察过程中出现的一些地方环保“一刀切”问题，2018年环保督察在杀“回马枪”的过程中也会加大纠正和处理力度。

　　刘长根说，为应对督察而采取紧急停产、停业等简单粗暴方式，我们是坚决反对的，这是典型的地方环保懒政行为，给群众生产生活带来了不便。今后发现一起纠正一起，并要求地方举一反三，严肃处理。